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固原:构建“三管一建”监督机制 织密“不能腐”制度笼子

稿件来源:宁夏纪委监委网站 发布时间: 2021-02-23 07:48:13
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  2020年,固原市以开展“制度规范建设年”活动为契机,以一体推进“三不”体制机制为抓手,制定印发《关于探索建立“三不”治理机制切实加强市管干部监督管理的实施意见》,配套出台《关于健全“三管一建”监督机制扎牢不能腐的“笼子”的实施方案》,通过构建“三管一建”监督机制,紧紧扭住权力运行的风险环节、群众关注的敏感环节、人员管理的薄弱环节,理清权力清单,压缩任性空间,拧紧监督链条,管住关键事、管好关键人、管在关键处,扎牢织密“不能腐”的制度笼子。全市腐败存量大幅下降、增量基本遏制,知止氛围逐渐形成,群众对遏制腐败问题的满意度达98.6%。

  管住重点领域审批权。坚持完善制度无漏洞、执行制度无例外,针对监督检查、审查调查、巡视巡察中发现的突出问题,督促公检法、财政、发改等部门(单位)围绕执法司法、财政支出、工程建设、项目资金、资源开发、金融信贷、公共资源交易等重点领域行政审批事项,细化列出权力清单、责任清单和问题清单,明晰权力边界,强化内部监管,制定廉政风险防控措施1483条,有效堵住“暗门”、关上“天窗”。

  管住重点岗位决策权。坚持把“一把手”监督作为对重点岗位决策权监督的主要抓手,制定《市县乡三级党组织主要负责人述廉述责暂行办法》,围绕征求意见、现场质询、民主测评、结果反馈、督促整改等8个环节,向述责述廉对象下发整改通知62份,整改问题144个,给权力戴上“紧箍咒”。建立“巡察+派驻”“巡察+审计”监督贯通协作机制,聚焦“一把手”履行主体责任、选人用人、执行财经纪律等情况,贯通运用派驻监督、巡察监督和审计监督,发现督促整改问题27个,促使“一把手”慎重用权。突出对党委(党组)“三重一大”决策事项监督,推行制定《派驻机构“三重一大”决策事项监督检查月报备清单》《党委(党组)“三重一大”决策事项事先报告表》《派驻机构“三重一大”决策事项执行情况督查表》,建立“日常监督与重点监督”、“列席会议与专项督查”相结合的“一单两表两结合”监督措施,各派驻机构列席会议143次,提出否决意见19次,提出意见建议34条。

  管住关键部位执行权。坚持把权力关进制度的笼子,强化对行政执法、项目审批、资金核算、人事任免、公共资源交易等关键部位执行权的监督,督促64个市直部门(单位)梳理重点岗位行权人员183名,列出行使权的职责、事项、权限、程序和责任,明确权力运行的具体内容、法律依据、条件标准以及受理、承办、批准、办结等事项,针对性制定监督措施143项,梳理出79项权力运行流程,做到运行程序、运行过程、运行结果“三公开”,确保权力在阳光下运行。

  建立权力运行责任追究机制。坚持“有权必有责、有责要担当、失责必追究”,推动部门党组(党委)和党员干部清醒认识权力与责任、权利与义务的关系,建立权力运行可查询、可追溯的责任追究制,实行终身负责制,对领导干部个人在行使决策权、执行权中做出错误决定严肃追究本人责任;对经集体讨论做出的错误决定,既追究会议主持人的责任,同时追究其他人员责任;对事项决策权力运行环节中,因领导指令、干预,导致行权错误的,追究该领导主要责任。截至目前,共查处责任落实不力、不担当不作为等问题8起、处理19人。(固原市纪委监委)

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固原:构建“三管一建”监督机制 织密“不能腐”制度笼子

2021-02-23

  2020年,固原市以开展“制度规范建设年”活动为契机,以一体推进“三不”体制机制为抓手,制定印发《关于探索建立“三不”治理机制切实加强市管干部监督管理的实施意见》,配套出台《关于健全“三管一建”监督机制扎牢不能腐的“笼子”的实施方案》,通过构建“三管一建”监督机制,紧紧扭住权力运行的风险环节、群众关注的敏感环节、人员管理的薄弱环节,理清权力清单,压缩任性空间,拧紧监督链条,管住关键事、管好关键人、管在关键处,扎牢织密“不能腐”的制度笼子。全市腐败存量大幅下降、增量基本遏制,知止氛围逐渐形成,群众对遏制腐败问题的满意度达98.6%。

  管住重点领域审批权。坚持完善制度无漏洞、执行制度无例外,针对监督检查、审查调查、巡视巡察中发现的突出问题,督促公检法、财政、发改等部门(单位)围绕执法司法、财政支出、工程建设、项目资金、资源开发、金融信贷、公共资源交易等重点领域行政审批事项,细化列出权力清单、责任清单和问题清单,明晰权力边界,强化内部监管,制定廉政风险防控措施1483条,有效堵住“暗门”、关上“天窗”。

  管住重点岗位决策权。坚持把“一把手”监督作为对重点岗位决策权监督的主要抓手,制定《市县乡三级党组织主要负责人述廉述责暂行办法》,围绕征求意见、现场质询、民主测评、结果反馈、督促整改等8个环节,向述责述廉对象下发整改通知62份,整改问题144个,给权力戴上“紧箍咒”。建立“巡察+派驻”“巡察+审计”监督贯通协作机制,聚焦“一把手”履行主体责任、选人用人、执行财经纪律等情况,贯通运用派驻监督、巡察监督和审计监督,发现督促整改问题27个,促使“一把手”慎重用权。突出对党委(党组)“三重一大”决策事项监督,推行制定《派驻机构“三重一大”决策事项监督检查月报备清单》《党委(党组)“三重一大”决策事项事先报告表》《派驻机构“三重一大”决策事项执行情况督查表》,建立“日常监督与重点监督”、“列席会议与专项督查”相结合的“一单两表两结合”监督措施,各派驻机构列席会议143次,提出否决意见19次,提出意见建议34条。

  管住关键部位执行权。坚持把权力关进制度的笼子,强化对行政执法、项目审批、资金核算、人事任免、公共资源交易等关键部位执行权的监督,督促64个市直部门(单位)梳理重点岗位行权人员183名,列出行使权的职责、事项、权限、程序和责任,明确权力运行的具体内容、法律依据、条件标准以及受理、承办、批准、办结等事项,针对性制定监督措施143项,梳理出79项权力运行流程,做到运行程序、运行过程、运行结果“三公开”,确保权力在阳光下运行。

  建立权力运行责任追究机制。坚持“有权必有责、有责要担当、失责必追究”,推动部门党组(党委)和党员干部清醒认识权力与责任、权利与义务的关系,建立权力运行可查询、可追溯的责任追究制,实行终身负责制,对领导干部个人在行使决策权、执行权中做出错误决定严肃追究本人责任;对经集体讨论做出的错误决定,既追究会议主持人的责任,同时追究其他人员责任;对事项决策权力运行环节中,因领导指令、干预,导致行权错误的,追究该领导主要责任。截至目前,共查处责任落实不力、不担当不作为等问题8起、处理19人。(固原市纪委监委)