中宁县纪委监委针对案件查办各环节容易出现的差错，建立执纪执法负面清单，指引提升案件办理质效。今年以来，全县各级纪检监察机关共处置问题线索246件。

　　以问题为导向，对标建立负面清单。全面梳理问题。对党纪法规、政策文件、业务培训、评查通报等解答的办案疑难点，以及近三年全区案件质量评查中发现的共性问题进行系统梳理，归纳提炼出30余个易错、易漏、易混问题，覆盖办案全过程。对标建立清单。针对问题点位，对标纪法规定，采用工作要点与常见问题条目列举的方式，汇编形成《中宁县纪检监察执纪执法负面清单》，为办案提供“一本通”式实务参考。动态修订完善。针对新规定新要求及案件质量评查中发现的新问题，适时完善负面清单，使之成为常用长效的办案“作战指南”。

　　以实用为原则，规范指引办案全过程。规范办案程序。负面清单涵盖线索处置、初步核实、立案审查调查、证据调取、涉案财物处置、案件审理、处分执行等办案各环节，区分不同办案流程、审批权限，指引办案人员依规依纪依法办案。突出实体精准。聚焦事实认定、证据确凿、条规适用等环节易发问题，采取阐释与举例相结合的方式，对负面清单予以解释说明，确保案件实体规范精准、案件质量整体提升。注重弱项提示。对实践中易被忽视的处分宣布笔录制作，特殊主体处分抄送、函告、通报，以及向同级党委报告处分决定宣布情况等五项工作予以提醒提示，推动办案人员做实做细案件查办“后半篇文章”。

　　以实效为目标，推动提升案件办理质效。助力业务解答。办案人员遇到疑难问题时，先行在负面清单中对应查找答案，从而满足办案业务需求，降低办案质量风险。负面清单建立以来，县纪委监委办案人员解答业务咨询量较同期下降50%。提升办案实效。查办案件时，各环节工作完成前均要求对照负面清单做好自查自纠，确保办案全程更加规范、高效；案件审理时，对照负面清单对办案全程进行“体检”，确保问题查找无死角、不遗漏。管控案件质量。将负面清单用于案件质量评查，通过案件复盘、量化评分、纠错惩戒，倒逼案件质量提升。今年以来，对案件质量评查问题较多的3名案件负责人，由分管委领导约谈提醒，起到了警示促进作用。（中宁县纪委监委 王萌）