中宁县纪委监委坚持将乡镇纪委规范化、法治化、正规化建设作为全面从严治党向基层延伸的重要抓手，通过“2133”工作举措，筑牢基层党风廉政建设监督前哨阵地。

　　抓牢“两个提升”，锻造高素质干部队伍。将乡镇纪委学习教育纳入委机关学习计划，实现乡镇党委和县纪委监委共抓学习促提升的学习机制，通过常态化学习培训、案件季度评查、乡镇纪委书记例会等深入学习政治理论和党纪法规等，不断夯实政治理论基础，筑牢信仰之基，开展各类学习培训27次。针对乡镇纪委新进入干部业务能力不足和案件积压等问题，制定乡镇纪检监察干部“跟班学习”计划，对乡镇纪检监察干部实施全覆盖、多手段、零距离的培训。制定“文书制作+审查调查流程+证据获取方式+谈话突破技巧”成长套餐，采用“专题培训+集中夜学”模式，全县12个乡镇24名乡镇干部参与业务培训，选派2名综合素质强的干部到区市纪委跟班学习，通过以案代训、以案练兵，不断提升基层纪检监察干部实战能力，促进基层纪检监察工作水平提质增效。

　　开展“一次体检”，督促各项工作落实。按照县纪委全会确定的“1353”工作思路，将乡镇纪检监察机构建设作为调查研究的重点课题，委机关主要负责人及班子成员对6个重点乡镇开展全面调研，推动解决乡镇纪委硬件设施不足问题，有效提升改善了乡镇纪委办案及工作环境。以考核检查促乡镇纪委工作稳步提升，由委机关领导班子成员带队，对12个乡镇纪委各项工作集中开展“一次体检”。主要围绕协助乡镇党委落实党风廉政建设责任情况、履行监督责任情况、案件查办、审查调查安全、信访控告检举举报平台运用等4类24项具体工作开展考核检查，现场反馈存在问题138个，对检查存在的问题督促举一反三，立即整改，对下半年工作认真谋划、增补措施、狠抓落实，促进全年工作再上新台阶。

　　建立“三项制度”实施三项措施，促进乡镇纪委规范化法治化正规化建设。明确“县统筹抓乡促村”工作机制，制定《关于进一步加强乡镇纪检监察工作实施方案》《中宁县纪委监委案件质量评查办法》《关于建立健全“室组地”联动监督、联合办案工作机制》3项制度，从优化组织领导、完善工作机制、明确监督重点、案件质量评查等方面作出制度指导。从组织领导、任务措施、业务能力提升3个方面入手制定19项具体措施，实行“调研+述职+请示报备+考核考评+月报告”工作机制，不断提升乡镇纪检监察工作规范化法治化正规化水平。今年以来，对乡镇纪委开展调研督导9次，召开乡镇纪委书记工作例会2次，开展半年考核检查1次。建立“月报告”机制，乡镇纪委坚持每月提交月度计划，县纪委监委在乡镇纪委书记工作例会上对有关工作情况进行通报。制定《中宁县纪委监委案件质量评查办法》，健全质量优先、质效并重、多部门联动的常态化案件质量评查工作机制。聚焦影响案件质量的重点难点问题，紧盯线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查调查、案件审理、处分执行六个关键环节，把法规制度执行情况作为政治监督重要内容，深入开展法规制度执行、案件质量评查和审查调查安全检查，从“细枝末节”上找瑕疵、挑毛病，互相“揭短亮丑”。前两季度，评查已办结案件63　件，自查自评发现问题69个，交叉评查发现问题154个，均已完成整改。评出优秀案件1件，合格案件62件，在“比学赶超”中有效提升案件办理质量。健全完善“县乡联动、片区协作”办案制度，建立“1+1+4”的片区协作机制，即1名委领导负责联系，1个纪检监察室对口指导4个乡镇，由县纪委监委统一调配管理，对重点案件、疑难复杂案件实行“团队作战”，采取联合办案、交叉办案、协作办案等方式，统筹协作区开展监督检查、线索办理等工作，着力解决乡镇纪委人员力量不足、人情干扰等问题，有效发挥了“室组地”联合办案“1+1+1>3”的效应。（中宁县纪委监委　何洋）