廉政动态
驻财政厅纪检监察组:建立“一卡通”管理平台 有效防范财政资金发放中的“微腐败”
驻财政厅纪检监察组充分发挥监督职能,压紧压实自治区财政厅财政资金监管的主体责任,推动自治区惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理平台于2023年8月31日顺利上线运行。该平台在全国率先实现无缝衔接财政“预算一体化系统”资金管理平台,有效避免惠民惠农财政补贴资金各自为政、监督乏力等问题,消除了补贴资金发放过程中的“中梗阻”,确保补贴资金及时足额到位。
精心谋划部署,健全工作机制。自治区纪委监委党风政风监督室、驻财政厅纪检监察组先后会同财政厅赴区内和兄弟省份进行调研,深入了解财政惠民惠农补贴项目政策、发放流程及平台建设等基础工作。督促财政厅建立自治区惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理工作厅际联席会议制度,明确了相关厅局部门工作责任,畅通沟通渠道,解决工作中出现的堵点、难点事项。推动财政厅成立惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理工作领导小组,建立“主要领导负总责,分管领导亲自抓,责任处室抓落实,纪检部门督进度”工作机制,明确进度安排,压实工作责任。督促财政厅联合自治区人力资源和社会保障厅等7部门印发《自治区进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理方案》,推动建立《关于进一步规范惠民惠农财政补贴资金“一卡通”代发金融机构的通知》等5项制度,进一步细化财政部门、业务主管部门和金融机构在梳理公示财政补贴政策清单、规范金融机构代发行为、规范补贴资金发放流程、搭建集中统一管理平台、依法依规公开补贴信息等领域的工作职责。
加强政策梳理,夯实工作基础。全面梳理现行惠民惠农财政补贴政策和补贴资金项目,在财政厅和相关部门(单位)门户网站连续3年公开发布现行惠民惠农补贴政策清单并动态调整。规范补贴资金项目名称,统一补贴资金“一卡通”管理平台入库基础数据录入标准,推动实现补贴资金查询、分析、监测标准化规范化管理。与金融监管部门联合召开“一卡通”工作推进会,协调金融机构落实补贴资金跨行转账及短信提示费用减免等事宜。完成“一卡通”管理平台与“预算一体化系统”的对接,上接预算、下通支付、数据共享,基本实现了补贴资金预算编制、指标下达、预算执行、补贴发放全程实时跟踪的一体化管理。
凝聚监督合力,提升监督质效。结合以往调研督查中发现的财政资金使用政策执行不到位、卡折管理混乱、虚报冒领、挤占挪用等突出问题,从精准使用财政资金、防范化解廉政风险、提升资金监管水平等角度,对平台建设提出意见建议,增加相应功能模块,优化完善平台监管功能。督促财政厅实施动态跟踪监管,强化数据开放共享,将“一卡通”管理平台信息数据同步推送驻财政厅纪检监察组,建立纪检监察监督与财会监督“同车同轨、双管齐下”的贯通联动机制。推动财政厅坚持事前事中事后并重、线上线下并举,坚持系统施治、标本兼治,构建我区惠民惠农财政补贴资金穿透式全流程监管模式,治理“一卡通”领域顽瘴痼疾,护航惠民惠农政策落实落地落细。(驻财政厅纪检监察组)