廉政动态
吴忠:以“三全模式”推进专项整治
吴忠市纪委监委把中小学校园食品安全和膳食经费管理专项整治作为群众身边不正之风和腐败问题集中整治的重中之重,通过构建全链条责任体系、全覆盖监督格局、全方位长效机制,下大力气抓好整治,全力守护好学生“舌尖上的安全”。
构建“全链条”责任体系。市纪委监委及时成立工作专班,紧盯中小学校园食品安全、校园配餐及食堂管理、膳食经费管理等问题,先后多次召开“校园餐”专项整治推进会、专题会、调度会,及时传达上级有关部署要求,听取整治情况汇报,督促“一把手”将“校园餐”专项整治作为重要政治任务,压紧压实县(市、区)党委政府的主体责任、职能部门的监管责任和纪委监委的监督责任,形成强大工作合力。先后向各县(市、区)、市教育局、市财政局及市市监局下发《工作提示函》5期,督促各相关部门将中小学校园食品安全和膳食经费管理作为工作重点,督促市教育局等部门围绕4个方面18个问题和负面清单,成立学校食品安全和膳食经费管理工作组等4个专项工作组,压实系统、县区、学校“三级”责任,全链条抓好工作推进、任务落实和问题整改,切实把专项整治抓出成效。
构建“全覆盖”监督格局。坚持从监督执纪入手,做到以督促改、以督促效。立足监督专责,市纪委监委主要领导带头深入吴忠中学、滨河中学、豫海中学等多校督导调研,成立2个由市纪委带队的核查组,全覆盖下沉县(市、区)中小学校食堂,联合市教育局、审计局、财政局等部门,聚焦财务账目、会计凭证、合同制度等方面存在的问题,全面开展中小学膳食经费管理专项检查。市县两级纪检监察机关立足“监督的再监督”,拓展监督检查的深度广度力度,对“走村进校”、自查自纠、案件查办过程中发现的问题线索,实行“清单化”管理,严肃查处从学生口中夺食、牙缝里扣钱的“蝇贪蚁腐”,做到问题不解决不收兵。全市查办校园食品安全和膳食经费管理问题线索58件,已办结19件,组织处理27人,立案23人,处分6人,制发纪检监察建议书9份,留置6人。督促市县教育部门及各级各类学校开展多轮自查。教育、市场监管等部门联合检查学校138所,下发整改通知书31份。今年全市共投入3646万元,对149所学校食堂基础设施设备进行改造提升,针对食堂管理及运营问题全面破组重整,将县域内学校食堂划片分段,统一招标,规范管理,降低食堂运行成本,改善餐食质量。指导各校设立食堂专户管理,确保学校食堂膳食经费管理使用合法合规,真正把“校园餐”办成放心餐、良心餐、廉洁餐。
构建“全方位”长效机制。突出标本兼治,针对检查发现的漏洞进一步完善制度、健全机制、深化治理,推进校园食品安全和膳食经费管理规范化、制度化、长效化。督促市教育局建立学校财务内部审计制度,修订完善经费支出管理制度等财务内控管理制度11项。建立校园食品安全包联制度,及时调整领导包联县(市、区)和直属学校食品安全网格化包保责任清单,建立食品安全副校长制度。实行市直属学校食堂承包经营退出机制,4所学校改为自主经营。438所学校(幼儿园)食堂全部安装“互联网+明厨亮灶”系统,严格执行校长、教师陪餐制度,面向全体家长公开监控画面“二维码”,主动接受监督。建立学校满意度测评机制,定期开展“校园餐”满意度测评。(吴忠市纪委监委)