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吴忠:构筑常态化“审理巡回研讨”模式
近期,吴忠市纪委监委举办第六期“审理巡回研讨会”,以“疑难复杂案件精准定性量纪”为主题,采取“一案一剖析、一案一会商、一案一建议”交流研讨模式,强化对全市纪检监察机关审理人员准确把握政策、党纪条规,规范运用“四种形态”等方面进行有针对性的指导、培训,切实提高精准定性质量的执纪执法能力。
强化疑难案件剖析,切实提高研讨质效。聚焦解决基层执纪执法实际问题,市纪委监委案件审理室选取五县(市、区)纪委监委日常工作中请示、咨询的5件具有代表性的疑难复杂案件进行交流研讨。会上,案件主审人依次汇报基本案情,分类提炼总结个案审查调查、审理等阶段,在主体身份认定、证据收集审核、案件事实定性、涉案财物处置、处理依据适用等方面存在的执纪执法疑点难点和争议分歧,市县两级参会人员充分发挥集体智慧,结合自身学习和工作实际,现场查阅资料、讨论辩论,积极阐述认识和观点,分享本地区类案查办经验做法。研讨氛围积极热烈,有效帮助审理干部提高政治站位,深化纪法认识,理清工作思路,提升业务素养,增强斗争本领。
强化疑难案件会商,切实解决本质问题。研讨会以“把脉问诊”方式进行,与会人员坚持问题导向,共同为疑难案件开出“治病良方”,以点带面,查找分析案件查办中存在的普遍性问题和薄弱环节,集思广益,共同研究破解个案中制约基层执纪执法水平提升的堵点难点,多角度提出有针对性的解决办法和意见建议。同时,市纪委监委相关负责人以“案例+理论+方法”的形式,深入浅出解答各县(市、区)执纪执法实践中的具体疑难问题,既教方法、给思路,又提要求、明方向,解开理念思维困惑,解决能力短板弱项,以疑难案件研讨推动类案分析总结,进一步统一标准,达成共识,形成规范,为今后类案查办作出指导示范。
强化疑难案件把关,归纳提炼研讨经验。市纪委监委坚持上下一盘棋思想,着力构建案件质量共同体,以疑难案件研讨为契机,结合案件质量评查、优质案件评选、处分执行检查等常规工作,把高质量发展理念、高质量案件标准向基层纪检监察机关传导。对五县(市、区)纪委监委请示、咨询的疑难复杂案件,始终坚持实事求是的原则,直面现实问题,回应基层实际办案需求,深化良性互动。通过研讨解决了一类疑难案件的处理定性问题,对经研讨仍有分歧意见的,及时归纳总结,逐级请示汇报,直至问题解决,切实发挥研讨交流实效,抓好成果落实,做好研讨“后半篇文章”,实现以更高标准、更实举措合力共促案件质量全链条提升,助力全市执纪执法水平再上新台阶。(吴忠市纪委监委)