宁夏回族自治区党委十一届六次全会已经胜利闭幕，军令状已经下达，集合号已经吹响。一分部署，九分落实。开放宁夏的蓝图有了，关键是把蓝图一步步变为现实。工作贵在落实，行动最有说服力。抓好落实，不仅是个工作方法和工作作风问题，也是衡量领导干部执政能力的一个重要标志。 

　　首先，抓落实是领导干部党性原则的根本要求。能否抓好工作落实，从根本上说是党性问题。抓落实是一个领导干部为政为官的态度，也是对领导干部最基本的作风要求。能不能、会不会抓落实是一把标尺，是衡量领导干部踏实干事、勤政为民的标准。共产党只有立党为公，才能执政为民，同样，每个领导干部只有时时事事以最广大人民群众的根本利益为重，以党和人民的事业为重，以全心全意为人民服务为重，真抓实干、务求实效，才能始终保持思想上、政治上和行动上的先进性。

　　其次，抓落实是推动决策有效实施的关键环节。决策的制定和实施方案的部署，事情还只是开了个头，更重要的是要确保决策和部署的贯彻落实。抓落实是一个重要的领导环节和领导方法，是检验决策是否有成效的有力手段。我们能否顺利实现建设开放宁夏的目标，关键取决于各级各部门实施决策的力度、深度和强度。要本着对党和人民高度负责的态度，以咬定青山不放松的坚定意志，以风正心齐谋发展的务实精神，以干大事创大业的胆略和气魄，把十一届六次全会精神落到实处。

　　再次，抓落实是转变干部作风的现实需要。近年来，各级都在强调抓落实的问题，取得了积极的成效，但工作落实不力、落实不到位的问题，在一些干部身上依然存在。主要表现在以下方面：一是有的同志心浮气躁、急功近利，抓工作虎头蛇尾，开始轰轰烈烈，结果不了了之；二是有的同志习惯于把工作落实在嘴上、纸上、墙上、会上；三是有的同志热衷于揣摩领导心思，请示汇报不断，只等领导落实，怕负责任，不敢担当。凡此种种，一定程度上影响了各项决策部署的落实，影响了党在群众心目中的形象。

　　抓落实是领导干部的基本功和执政能力的试金石。在困难面前能不能顶住，在压力面前能不能挺住，在机遇面前能不能抓住，在竞争面前能不能立住，关键看干部的落实能力、落实速度和落实效果。

　　端正思想抓落实。一个地方，如果思想保守，必然缺乏生气，难以有所发展；一个班子，如果思想沉闷，必然缺乏朝气，难以有所创造；一个人，如果思想呆板，必然缺乏灵气，难以有所作为。为此，我们必须从思想观念上突破，在解放思想上下大力气，用心用力端正思想。要把抓落实的出发点放到为党尽责、为民造福上，而不是树立自身形象、为自己升迁铺路上；把抓落实的落脚点放到办实事、求实效上，而不是追求表面政绩，搞华而不实、劳民伤财、急功近利的事情；把抓落实的重点放到立足现实、着眼长远、打好基础上。

　　强化责任抓落实。一些干部在工作中推诿扯皮，主要是目标责任制不落实。要围绕建设开放宁夏的重大工作部署和要求，进一步细化目标任务，并把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，做到责任主体、目标任务、工作标准、时限要求四明确，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要制定主体明确、层级清晰、科学细化的岗位目标任务，建立健全工作责任制度，做到部门责任法定化、岗位责任具体化、责任链接无缝化，形成多层次抓落实的目标体系和岗位责任制，形成各方面分工负责、协同作战的工作机制和工作格局。与此同时，要严格责任追究，实行奖罚制度，对按时完成任务的及时奖励；对不落实、完不成任务的追究责任，做到奖罚分明，提高落实的成效。

　　转变作风抓落实。思路能否贯彻、目标能否实现，关键在各级领导班子和领导干部。在抓落实的实践中，要做到调查研究在一线，检查指导在一线，解决问题在一线，切实发挥模范带头作用。要自觉克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，真正把心思用在干事业上，把精力集中在抓落实上，创造实实在在的工作成绩。要主动到困难多的一线排忧解难，到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方为民办事，同广大干部群众一道研究落实的办法和措施，努力打开工作新局面。

　　健全机制抓落实。好的思路、好的方案、好的措施要付诸行动、取得成效，就必须要有一套行之有效的保障机制。一是要建立健全绩效考核机制。要把目标管理、岗位责任和领导班子实绩考核结合起来，加强对重要部门、重大事项、重要岗位的监督，使绩效考核更加客观科学。二是要建立健全督查督办机制。各级领导干部要坚持亲自到一线督查督办，及时掌握工作的进展情况和落实效果，及时协调解决问题。要建立行动快速、处理及时、奖惩过硬的全方位、立体式抓落实的监督机制，不断加大效能监察力度。三是要建立健全用人导向机制。着力营造风清气正的环境，真正把肯干实事、敢干难事、善干大事，群众公认、实绩突出的干部选拔到领导岗位上来，使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖和重用，形成重实际、求实效、干实事的良好风气。

　　注重实效抓落实。检验抓落实的成效，一看是否完成了目标任务。要看各项工作的进展情况、工作目标的落实情况、工作任务的完成质量。如果目标任务没有完成或完成的质量不高，就不能说真正抓了落实。二看是否促进了开放宁夏建设。尤其要看在开放经济培育上、在建设开放通道上、在构筑开放平台上、在优化开放环境上等是否有新思维、新举措、新实践。三看人民群众是否满意。要坚持把人民群众的呼声、意见和要求作为指导和改进工作的第一信号，让人民群众充分享受开放宁夏建设的成果，并以此检验是否真正做到了抓落实。四看是否经得起时间的检验。抓落实决不能求一时之功、图一时之名、贪一时之利，而必须深谋远虑，使每项工作都能经得起时间的检验和历史的评判。(周庆华 作者系宁夏回族自治区党委宣传部副部长)